Правительство решило отказать всем судимым соискателям гражданства РФ — как уголовным, так и политическим
Предложенные МВД поправки к законам «О гражданстве РФ» и «О правовом положении иностранных граждан» одобрены правительственной комиссией.
Проект изменений в эти законы запрещает получение гражданства и вида на жительство (ВНЖ) в России иностранным гражданам, имеющим неснятую или непогашенную судимость за пределами нашей страны. Причем проверять «обстоятельства дела» или выяснять «тяжесть преступления» не станут.
В случае наличия судимости, соответствующей составу преступления в российском УК, соискателю автоматически выдадут отказ. Более того, предлагаемые нормы позволят аннулировать ранее выданные разрешения на временное проживание (РВП), ВНЖ, а также гражданство в случае выявления факта судимости.
Лица, желающие осесть в России, должны будут в случае изменения законов предоставить справку не более чем трехмесячной давности о наличии или отсутствии судимости от компетентного органа страны, гражданство которой у них имеется.
Некоторое послабление сделано для граждан Украины, которым предоставлен двухлетний переходный период, когда справку о судимости с них требовать не будут.
Депутат Госдумы Михаил Матвеев отметил, что подготовленный МВД документ на первый взгляд выглядит вполне логично, однако является слишком жестким и негибким.
«Он не делает различий между уголовным рецидивистом и человеком, получившим судимость за политическую позицию. Мы рискуем совершить стратегическую ошибку, оттолкнув тех, кто страдал за правду и за Россию», — заявил Матвеев.
И привел в пример ситуацию с казахстанским узником Ермеком Тайчибековым, отбывающим срок за свою пророссийскую деятельность:
«Это человек, которого преследовали именно за защиту русскоязычных и за союз с Россией. Сегодня мы формально говорим, что не можем вмешиваться, так как он гражданин Казахстана. А после принятия этого закона мы сами поставим ему пожизненный заслон, потому что у него будет судимость».
Председатель Комиссии по вопросам миграции Совета по делам национальностей при правительстве Москвы Юрий Московский замечает, что людей с уголовным прошлым в любой стране мало, а получить право на проживание за границей стремится малая часть из них.
— Не забывайте, что во многих странах отношение к судимости различается. Скажем, термин «погашенная судимость», существующий в нашем законодательстве, во многих государствах вообще отсутствует. Как здесь найти какие-то правовые соприкосновения — не совсем понятно.
Кроме того, есть разные статьи уголовного законодательства, понимание которых также различается. Приведу пример одного известного деятеля, который активно выступал за воссоединение Крыма с Россией еще в период пребывания республики в составе Украины. За это он получил условный срок от украинского суда. А когда воссоединение состоялось ему запретили работать в вузе, поскольку у него была судимость.
Чтобы избежать таких казусов, нам следует смотреть на статьи, по которым человек был осужден. Нужен индивидуальный, а не огульный подход.
«СП»: Здесь, видимо, следует отделять чисто уголовные статьи от «политических».
— Порой не так просто определить, была у человека судимость или нет. Сам он ее афишировать не станет, а для международных запросов нужны правовые инструменты, основания.
«СП»: Полагаете, это настолько сложно?
— Мы порой не можем отследить наличие иностранного гражданства у чиновников, депутатов, а здесь чаще всего дело касается простых граждан.
Как известно, спустя годы выяснилось наличие подданства другой страны у некоторых бывших депутатов Госдумы, которое они, будучи парламентариями, тщательно скрывали.
Причем обнародованы только случаи, когда наличие гражданства вскрылось, а ведь еще есть случаи, когда выявить его не удалось. Целый ряд стран вообще не предоставляют информацию о наличии своего гражданства, даже по запросам, а про судимости и говорить не приходится.
«СП»: Выходит, даже пытаться выяснить не стоит?
— Информацию могут предоставить только те государства, с кем у нас есть соответствующие соглашения. Но и это не всегда работает.
Скажем, приезжают к нам граждане соседней страны. Оседают, становятся бизнесменами. А потом становится известно о наличии у них судимостей. А ведь они уже вроде получили признание, стали инвесторами, заслуженными людьми.
Здесь также не стоит забывать, что наши законы находятся в приоритете над иностранными, а здесь, получается, мы их уравниваем.
К тому же, с какой стати мы должны безоговорочно доверять тем статьям уголовного законодательства, по которым люди были осуждены? Так что, вопросов к подготовленному документу возникает немало.
«СП»: Что мешает использовать по отношению к соискателю упомянутый вами индивидуальный подход?
— Недостаток кадров. Людей в миграционных структурах катастрофически не хватает. Это ведет к упрощению ряда направлений, что не всегда правильно. Скажем, у нас за два любых административных правонарушения иностранцам грозит выдворение.
И только относительно недавно из этого положения убрали нарушения за автовождение. Но ведь не секрет, что масса людей совершала и совершает административные правонарушения за рулем.
Но упомянутое положение было фактическим запретом водить машины для иностранных граждан. Это при острой нехватке тех же водителей такси, в условиях несовершенства электронных систем контроля.
В этих условиях идет вал запретительных мер, которые производят благоприятное впечатление только на первый взгляд. Но когда начинаешь вникать, изучать подробно, обнаруживаешь множество подводных камней, отношение к инициативе меняется.
Конечно, карать правонарушителей надо, проводить профилактику правонарушений надо, однако множество вчерашних преступников становятся позднее вполне законопослушными гражданами, что необходимо учитывать.
Последние новости и все самое важное о мигрантах и миграции, — в теме «Свободной Прессы».
